A partir de las elecciones municipales del 2015, se hizo realidad la conformación de los Concejos Municipales de forma plural en nuestro país. La reforma legal realizada al Código Electoral estableció que los concejos estarían conformados de manera pluri-partidaria, es decir, que tendrán la participación de diversos partidos políticos en el mismo Concejo Municipal; estos ajustes buscaban generar un cambio cultural sobre la concentración de poder en una persona o un partido y cómo vivir la democracia a nivel local y la toma de decisiones en el gobierno municipal.

Es importante mencionar que el objetivo de estos cambios fue el fortalecimiento de la democracia a nivel local. Es decir, que esto implica no solo el fortalecimiento de la representación política y la despolarización de la sociedad, sino también el incentivo de la participación ciudadana, que permitan mayor transparencia y condiciones favorables para la gobernabilidad y descentralización del poder.

El éxito de los Concejo Municipales Plurales depende de “la voluntad de los partidos políticos y la exigencia ciudadana por construir Gobiernos Municipales estables, transparentes y democráticos, donde predomine el diálogo, la concertación y el debate como mecanismos para la toma de decisiones” (Sala de Prensa AECID).

Con los cambios en la restructuración territorial y la reducción de municipios, la conformación de los concejos municipales plurales sigue vigente.  Tras las elecciones municipales en mazo del 2024, han pasado varios meses desde que el nuevo alcalde junto al concejo municipal tomó las riendas del nuevo municipio Cuscatlán Norte. Prudencial tiempo para ordenar la administración de cinco distritos, conocer los compromisos del cargo, las responsabilidades administrativas, laborales y la correspondiente asignación de comisiones que les permita cumplir compromisos y trabajar por el futuro del municipio de manera ordenada.

Es de recordar, que los cargos de elección popular conllevan una enorme responsabilidad pública y ciertas obligaciones frente a la ciudadanía. De modo que las personas que conforman el Concejo Municipal ejercen en calidad de servidores públicos y actúan en representación del pueblo con el fin de velar por sus intereses y mantener la autonomía del municipio.

Cada concejal, está facultado para aportar en la toma de decisiones y su responsabilidad es vigilar, estudiar, recomendar y aprobar proyectos y medidas correctivas en la administración municipal, para beneficio de los habitantes de los cinco distritos del municipio. Entre otras funciones el Código Municipal establece como principales funciones: asistir con voz y voto a las reuniones, integrar comisiones de trabajo, emitir dictámenes sobre los asuntos que le solicite el Alcalde o el Concejo en pleno, fiscalizar la administración municipal y exigir que se cumplan los acuerdos y resoluciones del Concejo. Además, de elaborar o proponer ordenanzas municipales y velar por que los empleados cumplan a cabalidad con sus funciones y se respeten sus derechos laborales. Por otro parte, a partir de este año a este concejo municipal se unen las voces sin voto de las cinco personas que ejercen como directores o jefes de distritos.

Todo esto significa que el Concejo Municipal es un órgano colegiado superior de deliberación y de decisión de los asuntos municipales, en conjunto, sus miembros son solidariamente responsables de la toma de decisiones, es decir que ejercen la autonomía del municipio. Ponga atención, porque esto significa que, si bien el alcalde preside el Concejo, también es cierto que él y su equipo de trabajo se encargan de ejecutar y dar seguimiento a las políticas, programas, proyectos y cualquier otra decisión que el Concejo Municipal en pleno autoriza o aprueba.

En la tradición del gobierno municipal, siempre se ve el rostro del alcalde o alcaldesa, y casi siempre se le otorgan todos los créditos, aplausos y/o reclamos al alcalde y se soslaya u omite la participación, responsabilidad y trabajo del Concejo Municipal, que de acuerdo a la ley municipal son parte activa del gobierno en turno y quienes toman (o deberían tomar) al final las decisiones.

De acuerdo al Código Municipal, en el Art. 30 numeral 3 establece que: “Es competencia del concejo nombrar las comisiones para el mejor cumplimiento de sus facultades y obligaciones y podrán integrarse con miembros de su seno o particulares”.

Luego el Art. 53 señala: “Corresponde a las y los regidores integrar y desempeñar las comisiones para las que fueron designados, actuando en las mismas con la mayor eficiencia y prontitud y dando cuenta de su cometido en cada sesión o cuando para ello fueren requeridos”

Por tanto, las Comisione Municipales son grupos de trabajo que el Concejo Municipal nombra con el propósito de estudiar, analizar, dictaminar o rechazar las diferentes iniciativas, programas y proyectos de orden municipal; así como vigilar por los intereses de la población y emitir opiniones calificadas sobre situaciones que involucren a la municipalidad.

Estas comisiones son o deberían de ser auténticos órganos auxiliares del Concejo Municipal en pleno para la toma de decisiones y tal como dice el código municipal estarán integradas por el número de miembros que determine el Concejo de acuerdo a capacidades y conocimientos de sus integrantes, procurando una representación partidaria proporcional que incluya a los partidos que participan en el gobierno municipal actual de Cuscatlán Norte e integrando en reuniones y decisiones a cada una de las personas asignadas como jefes de distrito.

¿Se han conformado Comisiones Municipales en Cuscatlán Norte?

En ese sentido y entendiendo que las Comisiones Municipales (integradas por las y los concejales) son esos órganos auxiliares y expeditos que la municipalidad asigna en la toma de decisiones y propuestas, nos preguntamos ¿Se han conformado ya estas comisiones municipales en Cuscatlán Norte? ¿Qué comisiones municipales se conocen o existen de Cuscatlán Norte?

Ante la falta de acceso a la información al respecto y la frecuente negación a dar entrevistas por parte del alcalde, peguntamos públicamente al Concejo municipal: ¿Cuál es la situación actual de la municipalidad y de qué manera están conformadas las comisiones y se están abordando los problemas y retos del municipio?

El acceso a la información no es conocer lo que el gobierno municipal quiera compartir en pequeños spots con fotos en redes sociales, el acceso a información y la trasparencia implica abrirse al escrutinio y contraloría ciudadana, permitiendo que la ciudadanía pueda conocer -entre otras cosas- como esta organizada la municipalidad con sus comisiones, jefes de distritos, los planes a futuro y como se manejan los bienes y recursos públicos del municipio.

Consideramos oportuno recordar que la generación de trasformaciones y cambios inicia por la forma en que las autoridades se relacionan con la opinión pública, el acceso a la información, en la apertura al encuentro y diálogo comunitario. Abrir o cerrar el acceso a la información puede significar la diferencia entre transparentar procesos o seguir haciendo lo mismo de siempre. Por eso dejamos la interrogante: ¿Cuál está siendo el papel del actual concejo municipal en Cuscatlán Norte?